乡镇属于农村还是城镇 乡镇的作用是什么

乡镇属于城镇。乡镇是乡和镇的一个合称，指的是比较小的城镇。乡镇是国家最基层的行政机构。一头连着城市，一头连着农村，在农村乃至整个国家经济社会发展中发挥着基础性作用，是党和政府联系人民群众的纽带。乡镇政权处于农村工作的第一线，和广大人民群众直接面对面，可以促进农村经济的不断发展，维护社会的稳定。

几千年来，国内乡镇设置不断演变。建国以来特别是改革开放以后，适应经济社会发展和国家行政机构改革的需要，乡镇机构进行多次重大改革。

坚持以科学发展观为统领，强化服务。着力提升乡镇政府在促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务。

       着力改善民生，加强社会管理、推进基层民主、促进农村和谐等方面的能力，打造服务型乡镇政府。